最新定調(diào)！關(guān)于中國經(jīng)濟形勢，這次會議傳遞出哪些信號?
4月9日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟運行情況，就做好下一步經(jīng)濟工作聽取意見建議。
經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢
李克強說，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，廣大市場主體以堅強韌勁拼搏，經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。但要看到，去年同期基數(shù)低帶來不可比因素，當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻增加了新的不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)也不平衡，分析經(jīng)濟形勢要全面客觀，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)又看市場主體切身感受，既看經(jīng)濟運行總體態(tài)勢又密切關(guān)注新情況新問題，堅定信心，正視困難，扎實辦好自己的事。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控的同時，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，政策不“急轉(zhuǎn)彎”，引導(dǎo)形成市場合理預(yù)期，推進(jìn)改革開放，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展，為今后發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布日程，3月工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一季度經(jīng)濟增速等經(jīng)濟數(shù)據(jù)將在4月16日公布。受經(jīng)濟因素、政策因素和基數(shù)效應(yīng)等影響，機構(gòu)普遍認(rèn)為一季度經(jīng)濟增速將創(chuàng)新高。截至目前，中信證券、中金公司、招商證券等21家機構(gòu)對一季度固定資產(chǎn)投資累計同比增長幅度進(jìn)行了預(yù)測，最小值為18.9%，最大值為41.7%，預(yù)測均值為26%。
受低基數(shù)影響，一季度經(jīng)濟同比增速將出現(xiàn)兩位數(shù)增長。”中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷表示，從環(huán)比看，受大宗商品價格上漲、企業(yè)成本增加等因素影響，一季度經(jīng)濟環(huán)比增速不會太高，難有超預(yù)期表現(xiàn)?？傮w而言，一季度經(jīng)濟保持穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢，符合市場預(yù)期。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌在《清華金融評論》2021年4月刊撰文指出，隨著中國政策的調(diào)整和正?；袊?jīng)濟的增長動力將由投資轉(zhuǎn)向消費、由公共投資轉(zhuǎn)向私人投資、由房地產(chǎn)投資轉(zhuǎn)為制造業(yè)投資。同時，作為“十四五”和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，改革開放將會進(jìn)一步推進(jìn)，在鼓勵創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、提升勞動生產(chǎn)率、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等各個方面都大可期待。
李克強指出，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢變化，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀調(diào)控，持續(xù)有針對性實施好結(jié)構(gòu)性減稅等政策，做到保就業(yè)保民生保市場主體的政策力度不減。落實支持小微企業(yè)和個體工商戶的各項措施，用好研發(fā)投入加計扣除比例提高等政策促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新和升級，助力市場主體進(jìn)一步恢復(fù)生機、增強后勁。繼續(xù)加強對市場主體特別是小微企業(yè)和個體工商戶的金融服務(wù)，引導(dǎo)更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效防范風(fēng)險。保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強原材料等市場調(diào)節(jié)，緩解企業(yè)成本壓力。保就業(yè)是穩(wěn)固經(jīng)濟基本盤的基礎(chǔ)，要始終放在突出位置，用市場化社會化辦法拓展高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)渠道，促進(jìn)靈活就業(yè)，努力實現(xiàn)比較充分的就業(yè)和居民收入增加。
4月7日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》，明確了企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2021年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2021年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。據(jù)測算，實施這項政策，預(yù)計可在2020年減稅超過3600億元的基礎(chǔ)上，2021年再為企業(yè)新增減稅800億元。
普華永道中國稅務(wù)政策服務(wù)主管合伙人馬龍表示，2021年是我國走出疫情沖擊，經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇的一年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。積極的財政政策要提質(zhì)增效，優(yōu)化和落實減稅政策，釋放了繼續(xù)為市場主體紓困、更加激發(fā)市場主體活力的積極信號。這些減稅降費政策既包括此前部分應(yīng)對疫情稅收優(yōu)惠政策的延續(xù)，例如增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅，還包括加大力度為中小微企業(yè)持續(xù)減負(fù)的新舉措。這些政策的出臺，有利于進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，為市場主體恢復(fù)元氣、增強活力提供持續(xù)性的幫助。
連日來，國際大宗商品價格明顯上漲，全球通脹預(yù)期升溫，是否會傳導(dǎo)至國內(nèi)也成了熱門話題。國際大宗商品價格上漲帶動國內(nèi)石油相關(guān)行業(yè)以及黑色金屬、有色金屬相關(guān)行業(yè)價格走高，3月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比超預(yù)期上漲4.4%，創(chuàng)2018年8月以來新高。
“當(dāng)下，中國通脹走強最明顯的是反映在PPI上。這與全球大宗商品價格的強勢密切相關(guān)，而其中中國需求是一個重要因素。中國自2020年二季度以來的經(jīng)濟反彈是由投資、出口和生產(chǎn)推動的，尤其是房地產(chǎn)投資和基建投資帶動了全球大宗商品的需求。在未來幾個月PPI同比增速很可能會持續(xù)走高。但問題是大宗商品（石油除外）的價格強勢能持續(xù)多久?如果中國需求是一個主要因素，而2021年中國經(jīng)濟增長的引擎會出現(xiàn)投資向消費的轉(zhuǎn)換，尤其房地產(chǎn)投資在政府穩(wěn)字當(dāng)頭的政策下很可能會明顯下行，那么大宗商品價格的強勢可能在可見的未來會出現(xiàn)修復(fù)和回調(diào)。因此，盡管PPI同比增速上半年會繼續(xù)沖高，但是可能在二季度會見頂。”朱海斌說。
值得關(guān)注的是，大宗商品價格上漲已引起決策層關(guān)注，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會在4月8日召開的第五十次會議上強調(diào)，要保持物價基本穩(wěn)定，特別是關(guān)注大宗商品價格走勢。
中國（香港）金融衍生品投資研究院院長王紅英認(rèn)為，大宗商品價格的上漲對中國經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來了成本層面的負(fù)面影響。從國家層面看，出臺相關(guān)政策抑制原材料價格過快上漲，將使得制造業(yè)的復(fù)蘇乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展更加穩(wěn)健、持續(xù)。
保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全
李克強說，要推進(jìn)改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。深化“放管服”改革，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，通過公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，針對企業(yè)期盼加強政務(wù)服務(wù)，培育更多市場主體并提高活躍度。擴大對外開放，穩(wěn)定外貿(mào)外資，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。
近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我國持續(xù)深化“放管服”改革，推動全國范圍營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。世界銀行此前發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境全球排名從2019年第46位躍至2020年第31位，躋身全球前40位，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。
3月31日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。圍繞更大激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保民生，會議確定了深化“放管服”改革的具體舉措。
中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會秘書長、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長王敬波教授認(rèn)為，近年來審批制度改革在很多領(lǐng)域取得了顯著成效，精簡事前的市場準(zhǔn)入必須要和事中、事后的監(jiān)管密切地結(jié)合，否則改革無法繼續(xù)下去，也會造成市場的混亂。隨著市場和社會的變化，作為市場監(jiān)管和社會治理方式的審批制度改革也要繼續(xù)進(jìn)行。最終的目標(biāo)，就是實現(xiàn)政府、市場和社會之間的良好關(guān)系。
近日，車載芯片短缺已引發(fā)國內(nèi)外汽車產(chǎn)商減產(chǎn)或停產(chǎn)，預(yù)計短期內(nèi)供應(yīng)狀況難以明顯改善。受過去幾年單邊主義影響和新冠肺炎疫情沖擊，全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)較為脆弱，供給端的沖擊正在釋放。“十四五”規(guī)劃綱要提出，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機制。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長、研究員屠新泉，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副研究員、清華大學(xué)國際金融與經(jīng)濟研究中心研究員劉斌在《清華金融評論》2020年11月刊撰文表示，2020年初，突如其來的新冠疫情既暴露了我國產(chǎn)業(yè)鏈的短板，也凸顯了我國產(chǎn)業(yè)鏈的長板。為了應(yīng)對疫情沖擊、中美貿(mào)易不確定性以及全球生產(chǎn)分工的放緩，我們既要致力于在全球價值鏈體系中“補短板”，同時更要注重“鍛長板”，以“鍛長板”助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。目前，我國擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系、龐大的國內(nèi)市場、完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施以及強大完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。未來我國須進(jìn)一步強化自身的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，通過“鍛長板”提高我國產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和穩(wěn)定性。
