15日晚間，證監(jiān)會釋放大信號。

　　證監(jiān)會主席易會滿表示，選擇適當(dāng)時機(jī)全面推進(jìn)注冊制改革，著力提升資本市場功能。

　　證監(jiān)會主席易會滿：

　　選擇適當(dāng)時機(jī)全面推進(jìn)注冊制改革

　　據(jù)新華社報(bào)道，證監(jiān)會主席易會滿表示，證監(jiān)會推動形成了從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板、再到全市場的“三步走”注冊制改革布局，探索形成符合我國國情的注冊制框架。

　　這是易會滿受國務(wù)院委托，于15日向全國人大常委會會議作關(guān)于股票發(fā)行注冊制改革有關(guān)工作情況的報(bào)告時作出的表示。他在報(bào)告中指出，證監(jiān)會初步建立了“一個核心、兩個環(huán)節(jié)、三項(xiàng)市場化安排”的注冊制架構(gòu)。

　　“一個核心”就是以信息披露為核心，要求發(fā)行人充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息，確保信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。“兩個環(huán)節(jié)”就是將審核注冊分為交易所審核和證監(jiān)會注冊兩個環(huán)節(jié)，各有側(cè)重，相互銜接。“三項(xiàng)市場化安排”為設(shè)立多元包容的發(fā)行上市條件、建立市場化的新股發(fā)行承銷機(jī)制、構(gòu)建公開透明可預(yù)期的審核注冊機(jī)制。

　　易會滿表示，試點(diǎn)注冊制從增量市場向存量市場不斷深入，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革有序展開，我國資本市場正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化。推動了要素資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，壓實(shí)了發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，促進(jìn)了上市公司優(yōu)勝劣汰等。

　　易會滿說，注冊制改革關(guān)乎資本市場發(fā)展全局，意義重大。經(jīng)過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板兩個板塊的試點(diǎn)，全市場推行注冊制的條件逐步具備。證監(jiān)會將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時研究新情況、解決新問題，選擇適當(dāng)時機(jī)全面推進(jìn)注冊制改革，著力提升資本市場功能。

　　做好在全市場推行注冊制的改革準(zhǔn)備

　　國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月12日（星期一）下午4時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，中國證券監(jiān)督管理委員會副主席閻慶民、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏、國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局副局長謝小兵、中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司監(jiān)管部主任李明介紹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》有關(guān)情況，

　　中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司監(jiān)管部主任李明稱，把好市場入口關(guān)是提高上市公司質(zhì)量的基礎(chǔ)，證監(jiān)會堅(jiān)持從源頭入手，先后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制，精簡優(yōu)化發(fā)行條件，設(shè)置多套上市標(biāo)準(zhǔn)，尚未盈利以及存在累計(jì)未彌補(bǔ)虧損、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)等情形的企業(yè)，現(xiàn)在都可以申請上市，資本市場的包容性顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以信息披露為核心，強(qiáng)調(diào)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以市場化手段提高信息披露質(zhì)量，通過制定發(fā)行審核問答等方式提高審核工作的透明度。同時，今年以來證監(jiān)會立足增量優(yōu)化，調(diào)整再融資規(guī)則，實(shí)行再融資分類審核，上市公司再融資制度包容性和便捷性顯著提升。

　　下一步，證監(jiān)會將按照“建制度、不干預(yù)、零容忍”的九字方針，在保持新股常態(tài)化發(fā)行的同時，加強(qiáng)研究評估，全面總結(jié)試點(diǎn)注冊制改革的經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地做好在全市場推行注冊制的改革準(zhǔn)備，及時根據(jù)市場發(fā)展情況，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)行上市條件，支持符合條件的企業(yè)股權(quán)融資，更好服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國務(wù)院：全面推行、分步實(shí)施注冊制！

　　9日晚間，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見。

　　支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。全面推行、分步實(shí)施證券發(fā)行注冊制。優(yōu)化發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)包容性。加強(qiáng)對擬上市企業(yè)的培育和輔導(dǎo)，提升擬上市企業(yè)規(guī)范化水平。鼓勵和支持混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)上市。發(fā)揮股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在促進(jìn)公司優(yōu)化治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，培育科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場在培育企業(yè)上市中的積極作用。