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行業(yè)熱點 | 證監(jiān)會:為支持專精特新“小巨人”,暢通私募基金行業(yè)“募投管退”各環(huán)節(jié)
發(fā)布時間:
2023-08-03 18:00
來源:
7月26日,在2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會上,證監(jiān)會市場監(jiān)管二部主任王建平表示,資本市場具有獨特的風險共擔、利益共享機制,能夠有效促進創(chuàng)新資本形成,賦能科技成果轉(zhuǎn)化,促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),在支持專精特新中小企業(yè)方面能夠發(fā)揮積極的作用。證監(jiān)會將加強部際央地溝通協(xié)作,通過“有形之手”“無形之手”共同發(fā)力,形成覆蓋專精特新企業(yè)全生命周期的服務能力。
王建平指出,資本市場具有獨特的風險共擔、利益共享機制,能夠有效促進創(chuàng)新資本形成,賦能科技成果轉(zhuǎn)化,促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),在支持專精特新中小企業(yè)方面能夠發(fā)揮積極的作用。證監(jiān)會充分認識和把握專精特新中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)律,全面實行股票發(fā)行注冊制改革,科學把握各層次資本市場定位,完善差異化制度安排,暢通轉(zhuǎn)板機制,形成錯位發(fā)展、功能互補、有機聯(lián)系的市場體系。
目前,多層次資本市場涵蓋股權債權、現(xiàn)貨期貨、公募私募、場內(nèi)場外等市場,主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板等股權市場錯位發(fā)展,區(qū)域性股權市場功能作用逐步健全,為滿足專精特新中小企業(yè)直接融資需求提供了體系化的機制安排,取得了顯著成效。
提升資本市場包容度,助力專精特新中小企業(yè)上市融資
滬深交易所充分發(fā)揮覆蓋全國的資本市場服務基地功能,為專精特新企業(yè)提供全流程、全周期的常態(tài)化咨詢服務,積極支持符合條件的專精特新企業(yè)上市融資。通過全面注冊制改革落地,精簡發(fā)行條件,設置多套上市標準,允許尚未盈利的企業(yè)上市,提高對科技型企業(yè)的包容度。截至今年6月底已累計有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市,專精特新小巨人企業(yè)已成為新上市企業(yè)的主力軍。
深化新三板改革,設立并建設好北京證券交易所,打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地
2022年以來,有108家中小企業(yè)在北交所上市,通過首發(fā)增發(fā)融資達到212億。北交所上市公司中,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)占比超過四成,將省級專精特新企業(yè)納入計算后,專精特新企業(yè)占比接近九成。同時,證監(jiān)會加快新三板改革,不斷完善市場準入制度、優(yōu)化市場分層機制,逐步形成了“層層遞進”的市場結(jié)構(gòu),不斷夯實新三板的規(guī)范培育服務功能。截至今年6月底,新三板有中小微掛牌企業(yè)6016家,占比超九成;887家中小微企業(yè)通過定向發(fā)行融資952次、募集資金291億元。
創(chuàng)設“專精特新專板”,完善區(qū)域性股權市場生態(tài)體系
目前,區(qū)域性股權市場基本搭建了基于區(qū)塊鏈且適應中小微企業(yè)需求和特點的場外市場架構(gòu),能夠為專精特新中小企業(yè)提供登記托管、股權轉(zhuǎn)讓、認股權、股權激勵和員工持股等權益管理服務,股權、可轉(zhuǎn)債、質(zhì)押、信貸對接等融資服務,以及規(guī)范運作、培育輔導、資本市場培訓、并購重組等上市前的培育服務。截至今年6月底,全國35家區(qū)域性股權市場共服務企業(yè)19萬家,培育專精特新“小巨人”1200家、專精特新中小企業(yè)7900多家;服務企業(yè)中累計轉(zhuǎn)滬深北交易所上市121家,轉(zhuǎn)新三板掛牌871家;累計實現(xiàn)各類融資2.3萬億元,其中股權融資7150億元,債券融資4597億元,股權質(zhì)押融資7883億元。
完善私募基金監(jiān)管制度,促進行業(yè)更好發(fā)揮服務專精特新中小企業(yè)的功能作用
推動出臺《私募投資基金監(jiān)督管理條例》,開展私募股權創(chuàng)投基金實物分配股票試點和份額轉(zhuǎn)讓試點,暢通退出通道,推動“投資—退出—再投資”良性循環(huán)。截至今年一季度,私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金在投中小企業(yè)項目8.6萬個,在投金額2.6萬億元。另據(jù)清科統(tǒng)計,截至今年7月25日,私募股權基金投資專精特新中小企業(yè)1.2萬家、投資金額1.72萬億元,投資專精特新“小巨人”4900家,投資金額8300多億元。
支持中小微企業(yè)在交易所債券市場融資
2018至2022年,交易所債券市場累計支持中小微企業(yè)發(fā)行公司債券1.76萬億元。2022年,中小微企業(yè)在交易所債券市場發(fā)行公司債券1000多只,融資金額7600多億元;發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新公司債券111只,融資金額1200億元。
豐富金融期貨產(chǎn)品體系,提供高效的風險管理服務
隨著國內(nèi)商品期貨和金融期貨市場發(fā)展和功能的逐步顯現(xiàn)。2022年7月,中金所上市中證1000股指期貨及期權,為投資者配置專精特新等中小上市公司提供了更有效的風險管理工具。推動期貨公司加大中小微企業(yè)風險管理服務力度。2022年,期貨公司及其風險管理子公司與實體產(chǎn)業(yè)客戶開展基差貿(mào)易,利用期貨價格指導現(xiàn)貨購銷,為中小微企業(yè)提供服務累計貿(mào)易額2235億元。通過現(xiàn)貨倉單約定購回等倉單服務模式,為實體產(chǎn)業(yè)客戶提供短期資金融通,為中小微企業(yè)提供資金112億元。
王建平強調(diào),證監(jiān)會將加強部際央地溝通協(xié)作,通過“有形之手”“無形之手”共同發(fā)力,形成覆蓋專精特新企業(yè)全生命周期的服務能力。
推動股票發(fā)行注冊制走穩(wěn)走實走深。在維護市場穩(wěn)定的前提下,優(yōu)化審核機制,強化中介機構(gòu)作用,提高信息披露水平和監(jiān)管透明度,發(fā)揮好科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板的功能,暢通專精特新企業(yè)融資渠道。
繼續(xù)支持符合條件的專精特新企業(yè)在新三板基礎層和創(chuàng)新層掛牌、在北交所上市,穩(wěn)步提升北交所市場活躍度,提升服務中小企業(yè)的能力。
深化區(qū)域性股權市場創(chuàng)新試點,積極推動“專精特新”專板建設。
第一,繼續(xù)推動符合條件的區(qū)域性股權市場設立“專精特新”專板;
第二,在支持股權融資前提下,繼續(xù)豐富服務工具和產(chǎn)品,特別是適應中小微企業(yè)融資需要的可轉(zhuǎn)債、認股權證、優(yōu)先股等工具;
第三,不斷完善制度規(guī)則體系,深入推進區(qū)塊鏈建設,打造場外權益登記平臺,建立并優(yōu)化與滬深北交易所、新三板等場內(nèi)市場的對接機制;
第四,繼續(xù)協(xié)調(diào)相關方在股權激勵稅務備案、政府涉企數(shù)據(jù)共享、股權登記對接、政策措施綜合運用等方面出臺政策措施,積極支持區(qū)域性股權市場高質(zhì)量發(fā)展。
進一步暢通私募基金行業(yè)“募投管退”各環(huán)節(jié),優(yōu)化私募基金行業(yè)發(fā)展環(huán)境,為私募行業(yè)支持專精特新企業(yè)創(chuàng)造條件。
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