2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，9月4日在京拉開(kāi)大幕。中國(guó)服貿(mào)會(huì)是目前全世界唯一涵蓋服務(wù)貿(mào)易12大領(lǐng)域的綜合型服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的三大展會(huì)之一，與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)一起，代表了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的理念和成果。

2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，9月4日在京拉開(kāi)大幕。中國(guó)服貿(mào)會(huì)是目前全世界唯一涵蓋服務(wù)貿(mào)易12大領(lǐng)域的綜合型服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的三大展會(huì)之一，與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)一起，代表了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的理念和成果。 

今年服貿(mào)會(huì)的主題是“全球服務(wù)，互惠共享”。這體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一貫理念：向全球開(kāi)放，追求共贏。但這也是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的主題設(shè)置。原因是，今年服貿(mào)會(huì)的舉辦時(shí)間很特殊。

受新冠疫情沖擊，今年以來(lái)，全球貿(mào)易量和貿(mào)易的確定性大幅下降。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，今年全球貿(mào)易量降幅可能高達(dá)30%；歐洲央行的研究相對(duì)樂(lè)觀，也預(yù)計(jì)今年全球貿(mào)易將收縮約25%。疫情不僅導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易的收縮，還給未來(lái)增添了很多不確定性。世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全球貿(mào)易的不確定程度比伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和“非典”期間還要高出60%。

不僅如此，由于二季度全球疫情進(jìn)入大流行期，各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍出現(xiàn)歷史性下滑，不確定性還將有所增加。而美國(guó)、印度等個(gè)別國(guó)家更以“國(guó)家安全”為由，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易壁壘，限制國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，導(dǎo)致國(guó)際服務(wù)貿(mào)易秩序陷入動(dòng)蕩。

在這個(gè)特殊的時(shí)間窗口舉辦服貿(mào)會(huì)，挑戰(zhàn)不小，卻也有不少機(jī)遇：比如，盡管疫情對(duì)全球旅游、建筑、體育、留學(xué)等行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，但中國(guó)服務(wù)貿(mào)易依然保持了難得的平穩(wěn)增長(zhǎng)節(jié)奏。截至去年，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總額已連續(xù)6年居世界第二位，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新引擎。今年上半年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍保持了2.1%的增長(zhǎng)，且逆差也大幅縮窄。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，原因是具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的數(shù)字服務(wù)、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、5G建設(shè)等發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)作用。這些行業(yè)本來(lái)就保持著高成長(zhǎng)性，在疫情期間又體現(xiàn)出了很好的“抗疫性”，為“全球服務(wù)，互惠共享”提供了很多范例，同時(shí)也為今后“無(wú)接觸服務(wù)”的推廣普及，提供了許多新的可能性。

可以說(shuō)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展遠(yuǎn)景依然光明。這也是雖然全球疫情仍然在大流行期，但依然有許多國(guó)際組織、國(guó)際企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參加服貿(mào)會(huì)的原因。

另一方面，中國(guó)引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品和技術(shù)的需求也沒(méi)有變。相較而言，盡管中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍有短板需要彌補(bǔ)。舉辦服貿(mào)會(huì)，本身也是吸取外部經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。

擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易不僅事關(guān)對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)也事關(guān)對(duì)內(nèi)貿(mào)易格局的優(yōu)化。動(dòng)蕩形勢(shì)下的服務(wù)貿(mào)易，對(duì)貿(mào)易規(guī)則的應(yīng)用、監(jiān)管機(jī)制的差異性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、產(chǎn)品附加值的提升，提出了更高的要求。國(guó)內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管者和供應(yīng)商，只有適應(yīng)更嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，采取更積極的應(yīng)對(duì)措施，才有可能掌握主動(dòng)權(quán)。這實(shí)際上是在要求服務(wù)貿(mào)易管理和產(chǎn)業(yè)雙重升級(jí)。

就目前而言，首先需要服務(wù)貿(mào)易格局?jǐn)U大。目前，全國(guó)已經(jīng)建立了北京、雄安等17個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，在5G、遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療、數(shù)字服務(wù)等方面，也展現(xiàn)出了足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。但隨著服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要性的不斷提升，建立更大范圍、更有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)的條件已經(jīng)成熟。

同時(shí)，還需要持續(xù)改善監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)的數(shù)據(jù)，在18個(gè)行業(yè)中，中國(guó)除“建筑”一項(xiàng)，其余行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)，均高于世界平均值。這是指中國(guó)與其他國(guó)家間存在監(jiān)管差異。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間，由于市場(chǎng)分割，也存在監(jiān)管差異，這是當(dāng)下急需補(bǔ)齊的短板。

只有能融合國(guó)內(nèi)循環(huán)體系的服務(wù)貿(mào)易才有根系，才能對(duì)抗外部的不確定性；只有融合國(guó)際循環(huán)體系的服務(wù)貿(mào)易，才能讓我們的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)變強(qiáng)。

以此而言，在此特殊時(shí)間窗口舉辦的中國(guó)服貿(mào)會(huì)，最該表現(xiàn)出的特殊性是：既能展示中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心和信心，又能成為中國(guó)打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)瓶頸，促進(jìn)“雙循環(huán)”的新支點(diǎn)。這也是2020年中國(guó)服貿(mào)會(huì)的重大意義所在。